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抗疫背景下的新基建,政策推动2020成“基建”大年

2020-04-21 14:06:45

4月20日,国家发改委召开例行在线新闻发布会,国家发改委创新和高技术发展司司长伍浩回应外界对新基建的热议,他表示,关于新型基础设施的概念,初步研究认为,是以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

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此次发布会明确了新型基础设施(新基建)的范围:(1)主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施,比如,以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施;(2)以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施;(3)以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

当前,多数地方政府已公布今年的投资计划,疫情重压之下,各地纷纷提高基建投资力度提振经济。据澎湃新闻不完全统计,除天津、内蒙古、新疆、海南、辽宁、青海等地尚未公布整体投资计划外,全国其余省份所公布投资总额已经超过40万亿元。

从各省投资计划来看,交通、能源等传统基建项目仍占较大比重,但5G通信网络建设、物流体系升级改造建设、新能源汽车配套等“新基建”项目也成为今年的发展重点。

据估算,新冠疫情对中国经济的影响,和“非典”不可同日而语。非典造成的经济损失约占2003年GDP比重的1%。而此次疫情,仅春节期间的损失保守估计在3万亿元以上,占2019年GDP总量的3%以上。受疫情影响,2020经济下行压力更大,政策重心会更偏向稳增长。

搜狐焦点报道称,2020或成为基建大年,强度主要取决于两点:主观上的政策支持程度和客观上的资金情况。从主观上来看,2020年的政策支持力度无疑是近五年来最强的。基建增速每提升1个百分点,拉动GDP增速0.11个百分点左右,2019年基建增速是3.8%,要实现今年5%-6%的经济发展目标,基建增速至少要达到10%。从客观上看,2020年的基建资金也是近几年最宽松的。今年政策重心是稳增长,货币政策趋向宽松,银行也会加大投资,专项债规模在扩大,主客观推进“政策性金融”。